Las reformas al Código de la Democracia aprobadas en 2025 cambiaron las reglas para la permanencia de los partidos y movimientos políticos en Ecuador. Analistas electorales advierten que, al menos, 12 organizaciones nacionales están en riesgo de cancelación si en las nuevas elecciones de 2026 no cumplen los nuevos umbrales establecidos en la normativa .
Redacción nacional
Los cambios que afectan a los partidos
El analista electoral Alfredo Espinosa explicó que las recientes reformas endurecieron las denominadas “barreras de salida”, es decir, las condiciones que determinan cuándo una organización política puede ser extinguida .
Hasta antes de la reforma existía un sistema que dificultaba la cancelación de los partidos. El Código de la Democracia reformado en 2020 exigía un umbral del 4% de votos válidos en dos elecciones pluripersonales distintas y consecutivas. Además, tenían otras alternativas para sostener la vigencia: obtener al menos tres representantes en la Asamblea Nacional, alcanzar el 8% de alcaldías o tener concejales en al menos el 10% de los cantones del país .
Espinosa indicó que ese esquema permitía que varios movimientos mantuvieran la categoría de ‘nacional’ gracias a resultados locales, aunque no tuvieran una votación nacional fuerte .
Las reformas de 2025
Las reformas modificaron el artículo 327 del Código de la Democracia y elevaron el umbral mínimo del 4% al 5% de votos válidos. Además, eliminaron la necesidad de contabilizar dos elecciones consecutivas y diferenciadas. Anteriormente, se tomaban en cuenta las elecciones seccionales y las generales para decidir la permanencia. Pero ahora, “ya no hay primer y segundo fracaso. Simplemente hay fracaso y eliminación”, explicó Espinosa .
Con la reforma, una sola elección basta para evaluar si una organización política mantiene o pierde su registro. Las organizaciones nacionales deberán alcanzar al menos el 5% de votos válidos en una elección pluripersonal, obtener tres representantes en la Asamblea Nacional, el 8% de alcaldías y concejales en al menos el 10% de los cantones del país .
Los partidos en riesgo y los seguros
Espinosa y el analista Esteban Ron coinciden en que los partidos aparentemente seguros son: ADN, Revolución Ciudadana, Partido Social Cristiano y Pachakutik. RETO también logró cumplir por su alianza con Revolución Ciudadana .
Del otro lado se encuentran movimientos como Pueblo Igualdad y Democracia (PID), que ya estaban identificados anteriormente con “tarjeta amarilla”. En total, al menos 12 organizaciones nacionales están en riesgo de cancelación si no cumplen los nuevos umbrales en las elecciones de noviembre .
Los casos de Construye y Unidad Popular
El CNE publicó el 5 de mayo de 2026 un listado actualizado de organizaciones políticas habilitadas. En ese listado no aparecen Unidad Popular y Construye. Sin embargo, Espinosa señaló que los procesos instaurados contra estas organizaciones no corresponden a los resultados electorales, sino a cuestionamientos vinculados con el número de afiliados .
El 26 de abril de 2026, el CNE resolvió extinguir del mapa electoral a ambos movimientos. Pero Espinosa cree que aún no hay una resolución ratificada. El artículo 327 del Código de la Democracia establece que la cancelación debe realizarse 120 días antes de la convocatoria a elecciones. Ese plazo vencía el 3 de abril, pero el CNE inició los procesos el 26 de abril, lo que podría constituir una causal de nulidad del procedimiento .
¿Por qué hay partidos en riesgo?
Esteban Ron señaló que el riesgo responde a factores internos: debilidad partidaria, falta de disciplina política, ausencia de procesos de formación y exceso de candidatos invitados. Muchas organizaciones dependen de figuras externas para competir electoralmente y carecen de estructuras sólidas .
“Los partidos son muy débiles porque ya no existe una carrera política interna”, afirmó Ron. Anteriormente, las organizaciones formaban cuadros políticos que crecían dentro de la estructura antes de llegar a cargos públicos. Ahora, muchos actores buscan llegar directamente al poder sin procesos de formación política .
| Partidos seguros | ADN, Revolución Ciudadana, PSC, Pachakutik, RETO |
| Partidos en riesgo | Al menos 12, incluyendo PID |
| Casos en disputa | Construye, Unidad Popular |
| Nuevo umbral | 5% (una sola elección) |
| Umbral anterior | 4% (dos elecciones consecutivas) |
Las reglas cambiaron. Ahora, un solo mal resultado electoral puede borrar del mapa a un partido. El umbral subió del 4% al 5%. Ya no hay segunda oportunidad. ADN, Revolución Ciudadana, PSC y Pachakutik están seguros. Al menos 12 organizaciones están en la cuerda floja. Construye y Unidad Popular pelean su cancelación en los tribunales. La política se juega la supervivencia. Los ciudadanos, con su voto, decidirán quién se queda y quién desaparece. (I)
Con información de El Comercio
